GR utvecklar samarbetet med ukrainsk storstadsregion

GR och Lviv Agglomeration i Ukraina har undertecknat en avsiktsförklaring om ett fördjupat samarbete. Syftet är att etablera en plattform för erfarenhetsutbyte, strategisk utveckling och gemensamma initiativ. I förra veckan besökte en delegation Göteborgsregionen för att inhämta kunskap och ta del av kommunernas arbete. Erfarenheterna från kriget visar att lokalt självstyre är viktigt för att bygga motståndskraft.

– Självklart är vårt främsta mål just nu att försvara vår självständighet, säger Volodymyr Remenyak, ordförande i Lviv Agglomeration och borgmästare i Horodok. Han fortsätter:

– Samtidigt måste vi lägga grunden för att bygga en hållbar framtid efter segern, särskilt när det gäller utvecklingen av våra kommuner. Vi ser att den mellankommunala samverkan i Göteborgsregionen är framgångsrik. I stället för att uppfinna hjulet på nytt kan vi lära av era erfarenheter och anpassa dem till våra förutsättningar.

Pilotprojekt för decentralisering

Lviv Agglomeration omfattar 13 kommuner med totalt drygt en miljon invånare. Samarbetet formaliserades för drygt ett år sedan för att främja mellankommunal samverkan och gemensam utveckling. Lviv Agglomeration fungerar som ett pilotprojekt i det långsiktiga arbetet med att decentralisera Ukraina och finansieras bland annat av Europarådet.

– Ukrainarnas erfarenhet under kriget visar att ett starkt lokalt självstyre i olika former och flernivåstyrning är viktigt för ett motståndskraftigt samhälle, säger Cecilia Dalman Eek, vice ordförande i Europarådets kongress och ordförande för Regionernas kammare.

Lviv Agglomeration kontaktade GR för drygt ett år sedan, på rekommendation från Sveriges kommuner och regioner (SKR). De ukrainska kommunerna är särskilt intresserade av GR:s långa erfarenhet av regional samverkan och de politiska överenskommelser som utgör grunden. Även GR ser ett stort värde i samarbetet.

– Vi har mycket att lära från Ukraina eftersom vi behöver stärka vår egen beredskap. Det är också viktigt för oss att stötta den demokratiska utvecklingen i Europa, och framför allt i Ukraina utifrån det olagliga krig som Ryssland har startat och som bryter mot alla internationella konventioner. Vi vill vara tydliga med att vi inte accepterar det, säger Axel Josefson (M), ordförande i GR:s förbundsstyrelse.

En tyst minut minut för krigets offer

Studiebesöket i Göteborgsregionen inleddes på årsdagen av Rysslands invasion. Axel Josefson hälsade välkommen och uttryckte sitt fulla stöd för Ukraina. Därefter hölls en tyst minut för krigets offer, något som också genomfördes varje morgon under veckan. Kriget var närvarande även på andra sätt under besöket. Genom olika appar får de ukrainska invånarna information om attacker och larm om bombningar, och deltagarna kunde därför löpande följa utvecklingen via sina mobiltelefoner.

– Alla kommuner i Ukraina har samma utmaningar: civilt försvar, skyddsrum, stöd till människor som flytt från östra delarna av landet och familjer med anhöriga som stupat eller anmälts saknade. Kommunerna stöder också armén med medel från sin egen budget, säger Volodymyr Remenyak.

Utmaningar kring vattenförsörjning och infrastruktur

Utöver kriget behöver kommunerna också hantera frågor som rör vattenförsörjning, avfallshantering, infrastruktur, kollektivtrafik, energi och klimatförändringar. Lviv Agglomeration vill därför få kunskap om hur Göteborgsregionen organiserar arbetet inom dessa strategiska områden. Under dagarna besökte delegationen bland annat Göteborg, Öckerö och Kungälv samt aktörer som Västtrafik, Renova, Soltak och Business Region Göteborg.

– Det är mycket intressant att se hur Göteborgsregionen fungerar som en plattform för många olika typer av samarbeten mellan kommunerna. Ni genomför stora projekt utifrån konsensus och utan direkt administrativ makt från staten. För oss är det tydligt exempel på hur man kan åstadkomma mycket utan officiella ramar. Vi är väldigt tacksamma för det varma mottagandet och att vi har ert stöd, säger Roman Kizyma, direktör för Lviv Agglomeration.

Kunskap om att bygga motståndskraft

Under dagarna genomfördes även ett rundabords-samtal med företrädare från näringslivet, där ukrainarna delade med sig av erfarenheter från fyra års krig och konkreta exempel på hur man kan bygga motståndskraft.

– Vi har mer än tio års erfarenhet och motståndskraft är ett nyckelord i Ukraina eftersom vi dagligen drabbas av missiler, strömavbrott, dödsfall och skadade människor. Självklart gör Ukraina som stat mycket för sina medborgare, men kommunerna är de främsta aktörerna. Vi kommuner har en unik erfarenhet som vi gärna delar med våra svenska vänner, säger Roman Kizyma.

Besöket avslutades med att delegationen träffade politikerna i GR:s förbundsstyrelse, där de ukrainska borgmästarna presenterade sina respektive kommuner och deras utmaningar.

– Tack för att ni delar era erfarenheter, vi har mycket att lära och Göteborgsregionen kommer att hjälpa er så mycket vi kan, sade Axel Josefson (M), förbundsstyrelsens ordförande.

Avsiktsförklaring undertecknades

Under mötet undertecknades även avsiktsförklaringen som formaliserar samarbetet mellan Göteborgsregionen och Lviv Agglomeration. Nästa steg är att utveckla direkta samarbeten mellan kommuner och företag i de båda regionerna.

– Världen är uppdelad i två delar: en som försvarar demokratin och en som förespråkar vapen och ockupation. Vi är glada över att våra svenska kollegor delar vår syn på demokratiska värden. Samarbete är lika starkt som en diamant, vi är tacksamma för ert fina bemötande och är redo att lära av er. Slutligen vill jag tacka ert land och invånare för ert stöd till oss i det fruktansvärda kriget, sade Volodymyr Remenyak, ordförande i Lviv Agglomeration.