Kommunernas dolda roll i arbetsmarknadspolitiken?

En studie om de kommunala arbetsmarknadsenheternas kompletterande stöd till deltagare i Rusta och matcha.

Den här rapporten sammanfattar forskning om insatsen Rusta och matcha och beskriver hur kommunala arbetsmarknadsenheter i Göteborgsregionen förhåller sig till invånare som har insatser från fristående aktörer via Rusta och matcha.

Rusta och matcha är en statligt organiserad insats där Arbetsförmedlingen upphandlar fristående leverantörer som anordnar arbetsmarknadspolitiska insatser för arbetssökande som har svårt att få ett jobb på egen hand. Syftet med Rusta och matcha är att deltagaren ska komma i arbete eller påbörja utbildning på kortast möjliga tid.

Rapporten presenterar dels en litteraturöversikt över vad forskningen säger om Rusta och matcha, dels en kartläggning av kommunernas stöd till invånare som ingår i Rusta och matcha.

Litteraturöversikt – vad säger forskningen om Rusta och matcha?

Översikten visar att stödet till individen i Rusta och matcha tycks vara relativt begränsat i omfattning.

Ersättningsmodellen tycks inte heller fungera som det var tänkt. Individerna i insatsen delas in i tre nivåer utifrån hur nära eller långt ifrån arbetsmarkanden som de bedöms stå. Utifrån dessa nivåer ska leverantörerna få olika ersättning – lägst ersättning för dem som står närmast arbetsmarknaden och högst för dem som står längst ifrån (och följaktligen behöver mer insatser). Dock visar studien inga väsentliga skillnader i hur omfattande stöd som deltagare får på olika nivåer. I stället tycks skillnaderna i stödets omfattning hänga samman med faktorer som på övergripande nivå kan knytas till olika förutsättningar för att få ett reguljärt arbete (kön, ålder, utbildningsnivå, funktionsnedsättning, födelseland inom eller utanför Norden).

Litteraturöversikten visar också att Rusta och matcha inte leder till bättre resultat för deltagarna än Arbetsförmedlingens egna insatser, trots att Rusta och matcha är dyrare.

Kartläggning – kommunernas kompletterande stöd till deltagare i Rusta och matcha

Sju av Göteborgsregionens kommuner erbjuder kompletterande stöd till invånare i Rusta och matcha. Sex av kommunerna har kartlagt stödet på individnivå under sex månader: Härryda, Kungsbacka, Kungälv, Lilla Edet, Mölndal och Partille. Kartläggningen visar att 42 personer har fått stöd under mätperioden. Det är endast en liten andel av de personer som deltar i Rusta och matcha i kommunerna och av de personer som får arbetsmarknadsinsatser av kommunen. Syftet med stödet handlar oftast om att kommunen ser att individen behöver mer stöd än Rusta och matcha för att skaffa en egen försörjning. Kommunernas stöd handlar om stöd till anställning eller praktik, stöd att hitta jobb, praktiskt stöd och samordning, socialt stöd, kartläggning samt utbildning.

Kontakt