Samverkansformer i Europa — exempel från storstadsregioner

Hur kan storstadsregioner utveckla sin styrning och samverkan för att möta framtidens utmaningar? Inom EU-projektet Metro Case har forskare analyserat åtta europeiska storstadsregioners organisation och styrmodeller, däribland Göteborgsregionen. Resultaten visar både gemensamma mönster och ger inspiration till förbättrad samverkan.

I projektet Metro Case, som finansieras av Interreg Europe, har genomfört en omfattande analys av hur åtta europeiska storstadsregioner arbetar med styrning och samverkan. Analysen görs av de av fallstudier i form av styrdokument eller samverkansverktyg som regionerna deltar i projektet med. Göteborgsregionens analys utgår från Inriktning för transportinfrastrukturplaneringen i storstadsregionen som styr hur regionens 13 medlemskommuner samverkar kring regionens transportsystem. För Göteborgsregionen har projektet inneburit en möjlighet att bidra med egna erfarenheter och samtidigt ta del av andras lösningar, däribland Barcelona och Skopje.

Olika modeller för storstadsstyrning

I Governance State of the Art and SWOT Analyses kartläggs och analyseras regionernas förutsättningar för att synliggöra styrkor, utmaningar och goda exempel. Göteborgsregionen, Barcelona och Skopje representerar tre olika modeller för storstadsstyrning.

De tre regionerna exemplifierar olika modeller för hur storstadsstyrning kan organiseras. Barcelona har en formell storstadsmyndighet med tydligt lagstöd och beslutanderätt över 36 kommuner som underlättar beslutsfattande och genomförande. Göteborgsregionens styrmodell bygger i stället på en lång tradition av frivillig samverkan mellan 13 kommuner, där en samarbetskultur som utvecklats över decennier skapar stabila överenskommelser som håller över tid. Denna modell bygger på konsensus och tillit mellan kommunerna men saknar den formella beslutanderätt som Barcelona har. Skopje har skapat en ny sammanslagen storstadskommun genom lagstiftning och nu har har de tidigare 27 kommunerna en gemensam administration. Den nya storstadskommunen har gett tydligare beslutsmandat men också utmaningar i att skapa en gemensam identitet och samverkanskultur.

Vad kan Göteborgsregionen lära?

Analysen visar att Göteborgsregionen har flera tydliga styrkor men också områden där det finns potential för utveckling. Samverkanskulturen skapar stabila överenskommelser men för att stärka genomförandet av dem finns det mycket att lära av andra regioners erfarenheter. Ett sätt att stärka genomförandekraften kan till exempel vara att utveckla tydligare incitament och mekanismer för samordning men också öka stödet till mindre kommuner genom gemensamma resurser för planering och kompetensutveckling.

— Metro Case ger oss en möjlighet att lära av andra men också synliggöra vårt eget arbete. Det ger oss verktyg för att utveckla vår organisation och styrmodell så att vi kan möta framtidens utmaningar på ett ännu bättre sätt, säger Anna Gustafsson.

Läs mer

I Governance State of the Art and SWOT Analyses kartläggs storstadsregionernas styrkor, utmaningar och goda exempel för att förbättra samverkan och strategisk planering.

Projektet Metro Case samlar europeiska storstadsregioner för att stärka den strategiska planeringen och utveckla gemensamma verktyg och policys. Genom fallstudier och erfarenhetsutbyte bidrar projektet till långsiktigt samarbete och utveckling av storstadsregionala arbetsformer.

Kontakt