Artikel
1995: GR bildas – en arena för samverkan och innovation
Kommunerna i Göteborgsregionen har samverkat sedan slutet av 1940-talet. För 30 år sedan bildades nuvarande GR. Men varför har kommunerna valt att arbeta tillsammans? Och hur har samverkan bidragit till regionens utveckling? Möt Miguel Odhner (S) och Marith Hesse (M), två av politikerna i förbundsstyrelsens presidium.

Miguel Odhner (S), Kungälv, och Marith Hesse (M), Partille, träffas regelbundet genom samverkan i GR. Här på presidiemöte i Göteborgs stad.
GR fyller 30 år! Det firar vi med en serie artiklar om viktiga händelser genom åren. Läs samtliga texter på: goteborgsregionen.se/30
Miguel Odhner (S)
Kommunstyrelsens ordförande i Kungälv. Ledamot i GR:s förbundsstyrelse sedan 2006, 2:e vice ordförande i presidiet.

Vilken var den viktigaste anledningen till att kommunerna bildade GR?
– Vi konstaterade att ensam är inte stark, att vi måste jobba tillsammans för att ta position gentemot Stockholm och säkerställa vår plats som Sveriges motor för tillväxt. Så länge jag kan minnas har det alltid varit viktigt att kämpa för vår attraktivitet. Det har handlat om att trygga jobben inom forskning och utveckling samt i betydande industrier som fordon, läkemedel och petrokemi – men också om att utveckla infrastrukturen och säkra Nordens största hamn. Vi såg att vi hade större möjligheter tillsammans än var för sig.
– Göteborg hade också ödmjukheten att omfamna kranskommunerna. Ett av mina första möten, när jag klev in 2006 som nybakat kommunalråd från Kungälv, var med Göran Johansson (S) som då var ordförande i Göteborg. Det var en stor sak att få sitta ner med honom i lugn och ro, och prata om vår syn på olika saker. Göran Johansson och Johnny Magnusson (M) satte en fin kultur som vi har kvar än idag, och den är jag stolt över.
På vilket sätt gör samverkan skillnad?
– Vi var först ut i landet med att eleverna kunde välja gymnasium i hela regionen. Alla kommuner kan inte ha alla gymnasieprogram, så vi tog fram ett system för att bejaka ungas framtida drömmar om att bli det de vill, och få tillväxt och jobb.
– Det var komplext politiskt att sätta ihop det, eftersom det handlade om avtal och pengar. Jag satt med i de politiska samtalen, som inleddes i slutet av 90-talet. Det var tuffa, ideologiska diskussioner men vi lyckades att få ihop ett samarbete över partigränserna. Varje kommun fick ge och ta, vi såg att om barnen kan få gå sin drömutbildning blir vi starkare som region, och det var viktigare än kommunpolitik.
Hur har GR bidragit till regionens utveckling?
– Ett exempel är strukturbilden från 2008, som beskriver hur vi ska växa i fem stråk. Jag minns att det var många diskussioner kring varje sträckning och om olika formuleringar. Någon sade: Jag kommer aldrig att gå med att bygga blandat, vi ska bygga villor och bostadsrätter. Men till slut kom vi överens, och nu utgår vi från strukturbilden i de kommunala översiktsplanerna – vilket också har också gynnat invånarna.
– Jag är också stolt över att under 2024 ha bidragit till att sy ihop en energiöverenskommelse för alla kommuner, tillsammans med ledningen i Västra Götalandsregionen. Här har vi också olika åsikter, till exempel om kärnkraft och vindkraft, men tack vare samverkan finns det nu ett måldokument att utgå från i planeringen.
På vilket sätt tycker du att GR:s roll har utvecklats över åren?
– Vi har blivit mer professionella. GR har vuxit i kostymen kompetensmässigt och åtagit sig fler uppdrag. Samtidigt har vi hållit nere kostnaderna, och för några år sedan sänkte vi till och med medlemsavgiften. Vi har också minskat den politiska organisationen, men samtidigt sett till att fler partier kan var representerade.
– En annan sak som har utvecklats är vårt arbete med påverkansagendan. I takt med att internationaliseringen går i raketfart så har vi växlat upp. Förra året var vi i Stockholm regelbundet tillsammans med näringslivet och vi deltog också på Almedalsveckan i Visby. Framöver planerar vi att ordna egna seminarier där vi bjuder ner regeringsföreträdare, och vi ska också koppla upp oss mot Bryssel. Vi konkurrerar ju inte bara med Stockholm och Köpenhamn, utan även med Hamburg, Gent och många andra när det gäller investeringar.
När GR firar sitt 50-årsjubileum 2045, vad hoppas du att vi har uppnått då?
– Då har vi en ännu starkare position i Norden och är i framkant inom forskningen kring fordon, klimat, energi och life science. Det finns också höghastighetståg till Oslo, Borås och tvärs över landet. Storleken på flygplatsen har fördubblats och vi har säkrat vår position internationellt.
– Vi har också blivit ännu bättre på att ta tillvara den tillgång havet är på Västkusten. Här finns flera perspektiv, såsom livsmedel och besöksnäring. Detta är något vi kan fortsätta att utveckla tillsammans.
Marith Hesse (M)
Kommunstyrelsens ordförande i Partille. Ledamot i GR:s förbundsstyrelse sedan 2018, 3:e vice ordförande i förbundsstyrelsens presidium.

På vilket sätt gör samverkan inom GR skillnad?
– Om vi bortser från de större processerna och ser till det som gör skillnad i vardagen, så är det nätverken inom GR. Jag hör ofta i Partille hur viktigt det är för kommunerna att kunna dela erfarenheter samt vända och vrida på olika frågor. I förlängningen leder det till en bättre välfärd för invånarna. Detta är den vardagliga styrkan, den är inte är lika framträdande som en kraftsamling, men oerhört värdefull – mer än vad vi i politiken kanske inser.
Hur har GR bidragit till regionens utveckling?
– Ett exempel är kompetensförsörjning, där vi jobbar strategiskt tillsammans med näringslivet. Vi har även skapat branschråd för offentlig sektor. Det finns en lyhördhet och snabbhet i arbetet, vilket är viktigt eftersom området är komplext och framtiden svår att förutse. Vi vet ännu inte vad AI innebär, vilka jobb som finns kvar och hur de demografiska utmaningarna kommer att se ut. Därför har vi inom GR tagit fram en förstudie och startat en regional innovationsarena.
– GR:s samverkansavtal med Business Region Göteborg är också guld värt. Det näringslivsstrategiska programmet Länk till annan webbplats. har bidragit till att alla kommuner har frågorna högt på agendan. Det är också bra att vi har en gemensam grundstruktur och liknande förhållningssätt. Det underlättar för företagen och leder i förlängningen till fler arbetstillfällen, ökade skattemedel och en bättre kompetensförsörjning.
Hur skiljer sig det politiska arbetet inom GR från det i en kommun?
– Man blir lite utmanad tack vare GR, eftersom det behövs ett helikopterperspektiv. Det är viktigt att kunna lyfta blicken och förstå att det vi gör i vår egen kommun påverkar andra runt omkring. Invånarna rör sig mellan kommunerna och vi politiker måste våga ta de beslut som gynnar helheten bäst.
– En annan fördel med GR är att det inte är tvång att delta i allt. Det är frivilligt, och det måste det vara. Vi har kommunalt självstyre och allt ska inte bestämmas via GR.
Hur ser du på GR:s roll i framtiden?
– Samverkan blir allt viktigare, särskilt med tanke på den utveckling vi ser i världen. Det är ett uppskruvat läge och farligt att bara värna sin egen sfär. Det handlar inte om att man inte ska ha olika åsikter – det ska man, särskilt i politiska sammanhang. Men ingen är en ensam ö, utan alla är en del av ett större pussel. Utan helheten går det inte att lägga pusslet.
– GR ger oss en möjlighet att påverka, och jag tror att vi kan vara en ännu starkare kraft än vi är idag. Göteborgsregionen är en stor del av Västra Götalandsregionen och dessutom en viktig del av Sverige, med tanke på hamnen och all industri som finns här. Vi bidrar till Sveriges konkurrenskraft och tillväxt, och gör mycket positivt som man skulle kunna dra mer nytta av nationellt.
När GR firar sitt 50-årsjubileum 2045, vad hoppas du att vi har uppnått då?
– Vi har lyckats landa hur vi ska förhålla oss till AI och den digitala utvecklingen. Vår kraftsamling kring fullföljda studier har lett till att fler elever går ut skolan med godkända betyg. Det är viktigt både för deras framtid och för att vi ska klara kompetensförsörjningen.
– Jag hoppas också att Västra Stambanan har utökats med fler spår, att järnvägen mellan Göteborg och Borås är byggd och att Västsverige har ett elöverskott. Dessutom har vi många nyetablerade företag i regionen och en växande befolkning.
1995: Nuvarande GR bildas
Kommunerna i Göteborgsområdet har samarbetat sedan slutet av 40-talet.
Göteborgs förorters förbund (GFF) bildades 1949. Det var ett samarbets- och serviceorgan för bland annat idé- och kompetensutveckling, upphandling, läromedel.
Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) bildades 1975 och var ett planeringsorgan inom sektorerna regional utveckling, trafik, miljö och utbildning.
Nuvarande GR bildades 1995, då organisationen slogs ihop med Göteborgs förorters förbund (GFF).
Visste du att?
- GR består av 13 medlemskommuner.
- Kommunerna tillsammans har drygt 1 000 000 invånare.
Uppdaterad